二、2018年工作总体部署

    2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作意义重大。

    今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神，紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”“两地”定位和“四个扎实”要求，加强党的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深化供给侧结构性改革，按照市委五届三次全会和区委十三届二次、三次全会部署，抓重点、补短板、强弱项，结合潼南实际贯彻落实好市委打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”的要求，推进“四个做大做强”，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，把党的十九大精神和习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在潼南大地上。

    今年经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长9.5%左右，工业增加值增长11%左右，一般公共预算收入增长8%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%，单位地区生产总值能耗下降3.4%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

    做好今年的政府工作，要把握好以下几点：一要坚持以高质量发展为根本要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，是我们确定思路、制定政策、实施调控的根本要求。要推动经济发展方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，推动创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，更好满足人民日益增长的美好生活需要。二要坚持稳中求进的工作总基调。稳是大局，要着力稳增长、防风险、守底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下，要勇于进取、奋发赶超。经济发展有一个量变到质变的过程，尤其是像我们潼南这样的欠发达地区、远郊地区、工业化水平比较低的地区，今后一个时期保持一个相对较高的增长速度，是我们实现高质量发展的基本前提，是解决发展不平衡不充分问题的重要保障。三要坚持以人民为中心的发展思想。政府的一切工作都是为了人民。要突出问题导向，真正找准人民群众的操心事、烦心事及其症结所在，强化“四个巩固”“四个创建”，周密谋划，用心操作。四要坚持贯彻落实新发展理念。新发展理念是管全局、管根本、管长远的。要一以贯之、一体贯彻崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的发展理念，破解发展难题，厚植发展优势，增强发展动力。五要坚持以供给侧结构性改革为主线。供给侧结构性改革进入到现在这个阶段，重点要在“破”“立”“降”上下足功夫，更好地运用市场化、法治化手段，推动技术、产品、业态、营销、管理等创新，推动实体经济发展更好地适应市场需求新变化，不断提高创新力和竞争力。六要坚持以推动“三大变革”为路径。突出质量变革这个主体，坚持效率变革这条主线，夯实动力变革这项基础，重点依托创建全国质量强市示范城市，形成一批拥有自主知识产权和核心竞争力的品牌产品、品牌工程和品牌企业，全力提高经济运行质量，提升资源配置效率，提高全要素生产率，让经济成色更纯、底色更亮、根基更牢。七要坚持以“四个做大做强”为重点。面对经济发展新常态和区域竞争新态势，区委从实际出发、按规律办事，提出了“四个做大做强”，这是潼南实实在在贯彻中央精神、落实市委要求的具体回答。必须形成任务书、时间表、路线图，撸起袖子加油干、开动脑筋创新干、迈开步子加快赶！

    各位代表！党的十九大作出实施“七大战略”、打好“三大攻坚战”的战略决策。市委对标对表，部署打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”。我们必须制定好潼南的工作方案，步步为营，稳扎稳打，确保中央和市委决策部署落地生根、开花结果。打好防范化解重大风险攻坚战：我们必须增强忧患意识，按照心中有数、手中有策、肩上有责的要求，有效防范化解经济、社会等领域风险，坚决遏制生产安全事故和公共安全事件，强化社会治理创新，确保实现“五个不让”和“七个坚决防止”。打好精准脱贫攻坚战：我们必须按照聚焦再聚焦、精准再精准的要求，尽锐出战，精准施策，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。打好污染防治攻坚战：我们必须坚守发展和生态两条底线，落实“大气十条”“水十条”“土十条”，坚持全民共治、源头防治，让潼南城市乡村都天蓝地绿水清。落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划：要通过智能产业培育、智能改造提升和大数据智能化广泛应用“三位一体”，提升产业发展水平、服务民生水平和社会治理水平。要以升级建设国家高新区为抓手，培育壮大创新主体，构建开放式协同创新平台，完善创新创业服务体系，加快建设现代制造、循环经济、环保科技三大产业园和现代农业创新高地“三园一高地”。落实乡村振兴战略行动计划：要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，坚持走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路，实施质量兴农、绿色发展、文化兴盛、乡村善治等七大行动，注重抓特色产业发展，抓精准脱贫，抓基础设施建设，抓“四好农村路”建设，抓人居环境改善，抓农村改革，抓城乡融合发展，实现百姓富、产业强、环境美、风气好，加快成为全市践行乡村振兴战略的先行区和引领区。落实基础设施建设提升行动计划：要统筹推进以交通网、水利网、环保网、信息网为重点的基础设施网络建设，为对外开放、经济发展和人民生活提供更好条件。落实军民融合发展战略行动计划：要推动企业“民参军”，积极引进国防科技领域企业和项目，务实推进应急和应战两个体系在机制上融合，充分发挥驻地部队在社会治安综合治理、完成急难险重任务等方面的生力军和突击队作用。落实科教兴市和人才强市行动计划：要大力发展科技教育事业，实施“三百三千”人才培养集聚计划，努力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，为全区改革发展提供智力支持和支撑。落实内陆开放高地建设行动计划：要积极融入“一带一路”、长江经济带、成渝城市群等国家战略，主动对接成渝两地重要的开发开放平台，深度参与区域产业合作，加大外资引进力度，做大做强对外贸易。落实以需求为导向的保障和改善民生行动计划：要实施好“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、便民设施服务、文化体育惠民”九个专项，让老百姓共享更多发展改革红利。落实生态优先绿色发展行动计划：要坚持节约资源和保护环境的基本国策，构建创新绿色循环发展的产业体系、政府企业公众共治的绿色行动体系和源头联防、过程严管、后果严惩的生态文明制度体系，把潼南建设成为山清水秀美丽之地。

    各位代表！幸福都是奋斗出来的。我们要把握工作要求，盯紧发展目标，抓住重点关键，向上争取支持，向内激发活力，向外集聚资源，向下抓好落实，聚焦新部署、实现新作为、不负新时代！