三、2018年重点工作任务

    （一）围绕产业转型升级，做大做强做优实体经济

    实体经济从来都是发展的根基，必须把招商引资作为动力源，以“四个一批”为主抓手，牢牢把握智能化、融合化、绿色化、集约化产业发展方向，不断培育新的经济增长点。

    加快招商引资步伐。要提升队伍专业能力和专业精神，特别是加强对新技术、新产业、新业态、新模式的学习，培养招商“专家”。要创新方法，针对企业需求定制化、个性化解决问题，特别要善于设计适应“四新经济”的轻资产型企业和技术团队的产业模式，促进创新、产业、资本、人才链条四链融合。围绕“6+1”产业集群，引进业内领军企业、单项冠军企业、“隐形冠军”企业和“小巨人”企业，引进产业链核心企业，培育产业集群式发展的生态圈。要下功夫推动签约项目尽快开工、竣工、投产、达产。

    加快发展工业经济。紧扣六大产业集群，扩大规模优势，提高发展质量。以YOTA手机、与德通讯、迪信通、轩鑫菲、金燕巢科技、华欣特、沃灵玛电子等项目为带动，做大做强智能手机整机和智能终端产业链，同时以远望谷、鹏鑫达电子、奥尔玛智能装备等项目为带动，发展配套加工企业，加快培育形成以手机整机、物联网、车载智能设备、智能穿戴、智能家居、新型显示等为代表的智能手机及智能终端产业集群。以埃斯顿机器人、嘉华智能、普创机械、康研机器人、速钰智能、捷佳泰、吉兰丁科技、恢恢信科、宝控智能装备等项目为带动，积极发展工业机器人、服务机器人、高端数控机床、无人机、人工智能、虚拟现实（VR）、3D打印、智能制造等产业，加快培育形成智能装备及智能制造产业集群。以大庆油田、中石油西南油气田、骐福能源、民丰化工、宝禾复合肥、万利来化工、庆龙精细锶盐等项目为带动，加快培育形成天然气综合利用及精细化工产业集群。以汇达柠檬、檬泰生物科技、朴真蔬菜酵素、雅香美源玫瑰、盛田良品桑葚、安徽玉兔油脂等项目为带动，加快培育形成农产品精深加工与绿色健康品产业集群。以泰盛维尔美纸业、天圣制药等项目为带动，面向中高端消费，积极引进高档纸制品、箱包、灯饰、智慧照明等消费品，加快培育形成大众消费品及特色轻工产业集群。以三一（潼南）绿色建筑产业园、巨科环保、中欣维动力、康华中金新能源汽车、扬明聚电、中防德邦防水材料、新久融科技、建国伟业防水材料、中航科技新型建材、国电投远达环保等项目为带动，加快培育形成环保科技及新材料新能源产业集群。抓工业，就是要以功成不必在我的精神，“抓大不放小”“喜新不厌旧”“重硬不轻软”“求远不舍近”，保持清醒、保持耐心、保持定力、保持韧劲，驰而不息、久久为功，努力培育亿级、10亿级、30亿级、50亿级、100亿级企业，培育若干上市企业，进而培育形成3—5个百亿级产业集群，促进潼南工业高质量快速崛起。

    加快发展新兴产业。重点在数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济领域培育新增长点，带动增加值增长20%以上。依托IBM沃森人工智能创新中心、轻创业中心、猪八戒网“互联网+”产业共享服务中心等创新创业平台，推动文创与技术碰撞，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，创造出新经济、新业态。

    加快发展现代服务业。旅游业列“五大幸福产业”之首，必须落实“旅游+”导向战略，构建全域旅游新格局，迎接正在兴起的全民旅游时代。全力推进香港爱家金融集团陈抟故里休闲旅游度假区建设，加快大佛寺—双江古镇景区创5A，完善“五大名山”基础设施，启动休闲农业旅游度假区创4A、运河旅游特色小镇、水上运动中心建设。以菜花节、国际柠檬节为龙头办好花漾潼南、水韵潼南、田园潼南三大系列节会。开发特色文化创意旅游商品。培育星级农家乐30家。成立旅游发展委员会。健全商贸物流体系，建成红星美凯龙·吉盛伟邦家居购物广场、仁豪物流二期等重点项目，全面运营新城商圈，积极引进红星美凯龙爱琴海购物公园项目。下大力气补足酒店业水平与发展需要不适应的短板。依托宗申电商产业园引进知名电商企业入驻。加快发展金融服务业，促成哈尔滨银行、华夏银行落地运营。

    （二）围绕培育经济新动能，坚定不移实施创新驱动发展战略

    落实以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，努力将潼南建设成为成渝两地间新兴的创新创业高地。

    突出国家高新区升级建设。要做好“高”和“新”两篇文章，抓好“技术、模式、制度”三大创新，突出产业发展“融合化、智能化、绿色化”三大特色，围绕成为成渝地区“协同创新、绿色发展”的创新型特色园区总目标，努力将潼南高新区建设成为开放协同创新引领区、智能终端及智能化应用先行区、循环经济发展试验区、一二三产业融合发展示范区，大力发展高科技、培育新产业，加快升级建设国家高新区。着力在六个方面下功夫，即着力在开放式协同创新、柔性汇聚创新资源，在培育壮大创新市场主体、构建创新型产业体系，在完善创新创业生态、形成创新创业热潮，在完善科技金融服务、集聚创新型人才和团队，在推动产城融合绿色协调、建设科技产业新城，在深化体制机制改革、优化创新创业环境上下功夫。大力培育优化“创新、创业、产业、宜居、金融、制度”六大生态。

    突出开放式协同创新。大力引进科研院所、高等院校、知名企业来潼设立各类新型研发机构，吸引各类科研组织、检验检测和科技咨询组织来潼设立分支机构。建设产业共性技术服务平台。加快建设一批“创业苗圃”，大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的众创空间、孵化器和加速器。支持企业开展技术创新、产品创新、工艺创新、营销创新、组织创新、管理创新、模式创新等创新活动，加大企业研发投入，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到1.2%以上。全年新增科技型企业100家以上、高新技术企业20家以上。

    突出大数据智能化应用。大力推进产业大数据应用、智能化升级，扎实开展“三创新两提升”专项行动，推动企业进行数字化、网络化、智能化改造提升，开展智能制造试点示范。今后政府对企业的扶持，优先鼓励企业应用机器人、数控设备、智能装备。加强工业大数据运用，推动制造业向生产服务型转变、生产性服务业向价值链高端延伸。运用大数据智能化服务经济发展和社会民生事业，加快智慧消防、智慧旅游、智慧农业、智慧城市、智慧医疗、智慧教育、智慧安防、智慧环保、智慧信访、智慧政务等方面的应用。

    突出创新生态营造。优化从项目甄别到哺育上市全程孵化服务，推动大众创业、万众创新。加快建设创新创业大厦、现代农业科技创新中心、高新区创新服务中心等创新创业基地。加快建设国家知识产权试点城市。完善科技金融服务，扩大种子基金和产业发展基金规模。大力支持以大学生等90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者为代表的创业“新四军”。积极倡导敢为人先、宽容失败的文化氛围，树立崇尚创新、创业致富的价值导向，使创新创业成为一种价值追求、生活方式、时代气息。

    （三）围绕激发市场活力和社会创造力，全面深入推进改革开放

    坚决以全面深化改革破除体制机制弊端、以扩大开放促进深化改革，以改革开放的实际行动迎接改革开放40周年。

    深入推进重点领域改革。不折不扣不漏完成中央、市级下达的改革任务。继续深化供给侧结构性改革，推进“三去一降一补”各项任务。深化国资国企改革，健全完善国企法人治理结构，健全国资监管体系。稳妥推进“三变”等“三农”领域改革。大力推进教育、医疗等社会民生领域改革。深化财税体制改革，开展预算绩效管理，提高财政收入质量。深化投融资改革。深化统计管理体制改革，做好第四次全国经济普查工作。

    着力提升开放型经济水平。拓展开放平台，争创柠檬、蔬菜国家级外贸转型升级基地。培育开放主体，实现进出口总额2亿美元以上、实际利用外资5000万美元以上。巩固国家级出口食品农产品质量安全示范区、生态原产地产品保护示范区建设成果，推动玫瑰、桑葚等纳入生态原产地保护范围。落实好川渝合作示范区建设工作方案。加大对上争取力度，力争更多中央、市级政策、项目、资金落到潼南。

    充分激发民营经济活力。今年要新增市场主体5000家，民营经济占地区生产总值比重增加到70%以上。认真落实服务保障民营经济健康发展政策措施，依法保护企业家合法权益，激发保护企业家精神。持续开展“三转四升”，加大对中小微企业扶持力度。着力破解民营经济发展“准入难”“融资难”“政策落地难”“审批难”“盈利难”“用工难”“创业难”等“七难”问题，使企业家安心经营、放心投资、发展发财！

    坚决防范化解经济金融风险。通过积极稳妥推进PPP、构建政府资本性支出的基金化模式、规范运用政府购买服务、构建市场化运作的融资担保体系、利用资本市场提高政府部分资产流动性、综合利用好各类改革工具等方式，创新和拓宽政府融资渠道。加强政府性债务防控，严禁变相融资和隐性举债。进一步做好防范化解企业资金链风险工作，引导金融机构支持实体经济。积极运用大数据技术，改进经济运行监测预测、风险预警和政策效应评估。有效防范应对涉众型经济犯罪引发的安全风险。面对波谲云诡的复杂形势，我们既要有防范风险的先手，又要有化解风险的高招，打好有准备之战、打好战略主动战。