(四)围绕解决好“三农”问题,加快实施乡村振兴战略
坚持农业农村优先发展,以农业强、农村美、农民富为目标,推进农业供给侧结构性改革,推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
壮大特色现代农业。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,高品质推进三个农业“国字号”园区、五个“田园综合体”建设,推动生产、生活、生态融合,一二三产业融合发展。保障蔬菜等主要农产品供给,确保区域粮食安全。强化质量监管,升级建设农产品检测中心,争取国家有机肥替代化肥试点,降低农药化肥用量。加强品牌建设,新增“三品一标”20个以上,“潼南绿”争创中国驰名商标。启动建设20万吨气调保鲜冷链物流和国际柠檬交易中心。发展智慧农业,开展无人机、物联网、智能系统、循环农业应用示范,让科技为农业插上腾飞的“翅膀”。
盘活农村资源资产。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,持续推进农村集体资产清产核资。扩大农业项目财政补助资金股权化实施范围。推动农业保险扩面、增品、提标,探索土地流转履约保证保险。发挥产业协会作用,带动适度规模经营,新增新型经营主体300个。
强化农业基础支撑。持续改善农业农村发展条件,建成一批高标准农田、节水灌溉项目,完善水电路气讯等基础设施。建设一批既有现代文明气息、又有田园风光的美丽宜居村庄。培养新型职业农民,造就懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
(五)围绕功能完善和品质提升,大力推进城乡融合发展
加快补齐城乡发展短板,提升城市承载力、协调性、宜居度,建设花园城市、滨江城市、田园城市。
突出规划前瞻性。启动城乡总规修编。抓好金福新区、两桥片区、大佛寺片区、火车北站、高铁南站、高速下道口等重要节点规划设计,增强“作品感”。推出一批镇、村规划实施示范。规划折腾是最大的忌讳,必须坚决维护规划权威性,坚持“一张蓝图干到底”。
注重建设精品感。推进潼荣、合潼安高速建设,建成涪江大桥,推进东升大桥、通用机场、新产业大道、火车站升级改造等项目建设。竣工大佛坝堤防、城北水厂一期、老鸦山水库,推进好渝西水资源配置工程,做好双江航电枢纽前期工作。启动福山公园建设。建成潼南至铜梁220千伏线路。在窗口地区、重点区域提供免费WiFi。推进海绵城市建设。实施城区增绿靓化,努力让群众推窗见绿、出门见景、四季见花。综合施策促进房地产市场健康平稳发展,优化房地产产品结构。有序推进棚户区(城中村)改造。完成6个人居环境改善示范建设。支持20个镇完善场镇功能,促进镇域经济发展。潼南正在展开基础建设“大会战”,各级各部门务必强化项目前期策划、资金筹措、要素保障和组织领导,确保战必告捷。
强化管理品质度。深入巩固国家卫生区建设成果,推进标准化、一体化、精细化、智慧化管理。将双江场镇纳入城区管理。新增停车位1000个以上,规划建设一批充电桩。持续开展城管联合执法。全面落实乡村、场镇垃圾集中收运处理。
(六)围绕完善公共服务体系,推动社会事业全面发展
重点在教育、卫生上持续用力,加快补齐社会事业短板,扩大惠及面,提高共享度。
坚持教育优先发展。优化教育规划布局,推进“三扩两设”,统筹教师资源配置,确保国家义务教育发展基本均衡区通过验收。着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题,逐步解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题,逐步提高公办幼儿园占比。设立教育发展基金。建设职教中心,探索与大中专院校、专业化培训机构联合培养产业技能人才新模式。强化优质教育资源引进,支持社会办学,提升全链条教育质量。潼南教育虽然有欠账,但我们发展优质教育、办人民满意教育的决心丝毫不能动摇、标准丝毫不能降低、力度丝毫不能减弱,一定要为孩子们的成长成才、健康幸福担起责任!
推动卫生提质发展。围绕人民医院、中医院创“三甲”,培养一批名医,创建一批特色专科,提升两个医联体医疗质量。整体搬迁妇幼保健院。巩固创建全国基层中医药工作先进单位成果,加快中医药事业发展。强化基本公共卫生服务,落实两癌、孕优、婚检等免费服务,深入推进家庭医生签约服务。健康是幸福之基,我们要不遗余力建设“健康潼南”,全方位、全生命周期维护和保障人民健康。
(七)围绕坚定文化自信,促进文体事业繁荣发展
加强精神文明建设,培育和践行社会主义核心价值观,为人民群众提供丰润的文化滋养和强大的精神支撑。
完善公共文化体系。建设覆盖城乡、功能健全、便捷高效的公共文体设施网络。完成档案馆搬迁,启动文化体育中心、“三块石”文博园建设。深入实施文化惠民工程,广泛开展文化下乡,倡导全民阅读、全民健身。
加快创建全国文明城区。实施文明素养、文明行为、美丽潼南“三大提升行动”,开展道德培育、家风建设、志愿服务等文明活动。弘扬优秀传统文化,加强城乡传统风貌街区、传统村落保护,推动狮舞申报国家级非遗保护名录。挖掘陈抟养生、古镇古韵等文化精髓。加强文艺队伍建设,讲好潼南故事,让文化展现时代魅力和风采。
培育壮大文化产业。深化文化市场体制改革,加强文化市场监管,净化网络环境。建设双江古镇、陈抟故里等特色文化产业基地。培育新型文化业态,加大优质文化产业项目引进力度,促进文化创意、文化旅游等产业融合发展。
(八)围绕增强人民群众获得感、幸福感、安全感,持续保障和改善民生
以造福人民为最大政绩,既尽力而为,又量力而行,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。
办好民生实事。在办好市级民生实事基础上,计划投入25亿元,新办15件区级民生实事。一是建成金福岛湿地公园、大佛寺湿地公园、人民生态公园;二是完成毛家大坡农贸市场主体工程,建设镇级农贸市场15个;三是推进“厕所革命”,完成农村改厕5000户,新建城区标准公厕、A级旅游厕所29座;四是完成九龙山城市森林公园一期工程,建成城周生态屏障3公里;五是安装城镇路灯900盏以上;六是改造开放式老旧小区94个;七是完成规模化生物能源主体工程,建成垃圾处理场渗滤液处理设施;八是建设城区雨污管网47公里;九是完成中医院创“三甲”主体工程;十是免费筛查新生儿疾病覆盖率达到95%;十一是完成人民小学扩建项目主体工程、潼南中学初中部建设、39所学校运动场改造、8所农村小学食堂及教学楼建设;十二是建成大石桥水库,新建提水泵站7座、管道30公里;十三是建设国省道、县乡道、“四好农村路”580公里;十四是改造农村电网234公里,新增和改造配电变压器281台;十五是安装农村天然气管道43公里。民生之事,一诺千金。我们一定紧盯群众所需所盼,把小事当大事办,说到做到,让发展实绩更有“温度”,让惠民答卷更有“厚度”!
巩固脱贫成果。下足“绣花”功夫,紧扣贫困户“两不愁、三保障、一达标”和贫困村“三率一度”要求,动态精准识别贫困村、贫困户,确保识别到位、帮扶到位、脱贫到位。发挥大数据智能化在助推脱贫攻坚中的作用,用好精准扶贫大数据平台,实现对脱贫攻坚全过程的精准管理。坚持既不降低标准,也不吊高胃口,全面落实各项扶贫政策。进一步整合资金资源,加强基础设施建设,因村施策选准产业,持续深化小额扶贫贷款,探索形成让贫困户有相对稳定收入来源的利益联结机制,努力让群众高一格脱贫、快一步致富。注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发内生动力。
强化社会保障。新增城镇就业1.5万人以上。争创社会保险标准化建设“先行城市”。稳步提高城乡低保、医疗及临时救助标准,关心关爱“三留守”人员。加快创建全国双拥模范城市。鼓励社会力量兴办养老机构,新增一批社区养老服务站。进一步强化治理欠薪工作的科学化、制度化、常态化管理,让农民工兄弟劳有所得。
创新社会治理。推动平安建设重心下移,聚焦社会矛盾高发、信访问题突出的重点领域和群体,推进信访法治化建设。依法规范发展社会组织,支持慈善、红十字等事业发展。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。做好法律援助和社区矫正工作。依法惩治各类违法犯罪行为。加快创建国家食品安全示范城市。加强防灾减灾救灾能力建设,建成江北消防中队。抓实做细安全生产工作,坚决防止较大及以上生产安全事故发生。我们要争创全国社会治安综合治理“长安杯”,促进社会平安祥和。
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