塘坝镇天印新农村

柏梓柠檬小镇

太安镇罐坝新农村

蔬菜博览园

小康不小康，关键看老乡。　　

近年来，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，潼南区坚持因地制宜、因势利导，充分发挥得天独厚的资源禀赋和生态优势，立足实际，选准路径，重点突破，统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴，着力打造乡村振兴的先行区和引领区。　　

通过不断的努力，如今的潼南乡村，产业更加兴旺、环境更加优美、乡风更加文明、乡村更具活力，在决胜全面小康的征程上，一幅新时代乡村振兴的新画卷徐徐展开。

做好“四盘菜” 产业发展助力脱贫

虽然天气寒冷，但在潼南区寿桥镇一片水质清澈、明净的稻田里，无数虾苗正欢快潜游，一派生机勃勃的景象。　　

“每亩田可产200公斤龙虾、400公斤稻谷，2019年3月-4月行情好，小龙虾最高卖到50多元一斤，再加上生态绿色的虾稻谷热销市场，亩均产值近1万元。”依靠“虾稻共养”，潼南区寿桥镇村民尹经友一举甩掉贫困户的帽子，日子越过越红火。干劲十足的他，准备今年提高养殖技术、增加稻虾产量，力争效益再翻一番。

近年来，瞄准“稻+虾”养殖带来的广阔“钱景”，潼南区大力引导小龙虾产业发展。短短几年时间，全区小龙虾养殖面积达到了5万亩。鑫邦成农业在龙形镇建成3000亩稻虾基地，滕文强在崇龛临江村一次性流转150亩稻田养殖稻虾；寿桥镇引入规模养殖企业6家、专业合作社7个，发展养虾农户360户，全镇养虾面积达到5500余亩；塘坝镇已发展小龙虾6000余亩……　　

下一步，潼南还将举办小龙虾节，做大做强小龙虾品牌，力争到2025年全区小龙虾养殖面积达到15万亩以上，年生产总值20亿元（含三产业产值），成为中国第三、西部第一、享誉全国的小龙虾养殖基地。

这仅仅是潼南乡村产业振兴的一个缩影。近年来，潼南区不断转变农业发展方式，提升农业质量和效益，差异化发展粮油、蔬菜、柠檬、生猪、特色经果、生态渔业、中药材七大特色效益农业，尤其是在柠檬、小龙虾、蔬菜、粮油“四盘菜”上下功夫，产业发展势头强劲。2019年，全区农业增加值达62亿元，粮经比达到38：62，成为全市乡村产业振兴的一个标杆。　　

值得一提的是，在产业发展过程中，潼南十分注重与脱贫攻坚的有机结合，大力推进产业扶贫，每个贫困村都形成了1—3个主导产业，并构建起稳定的利益联结机制，仅柠檬产业一项就帮助5万余名农民脱贫增收致富，做到了坚决防止已脱贫人口返贫和产生新的贫困人口“两个防止”，着力提高贫困群众满意度和农民收入“两个提高”，为实现“全面小康一个都不能少”打下了坚实的基础。当前，农村“两不愁三保障”突出问题全面解决，脱贫质量不断提升，脱贫成果有效巩固。全区现有贫困人口15517户、53608人。其中已脱贫15347户、53130人，未脱贫170户、478人，贫困发生率0.06%。未脱贫人口将在今年通过综合帮扶措施，确保消除绝对困难，与全区人民一道迈入小康。

做好“人”的文章 众多人才汇聚乡村

乡村振兴是一项庞大的系统工程，千针万线最终都要落实到“人”上。在如今的潼南，各类高端科技人才加速集聚，一大批有理念、有远见，懂技术、懂市场的新农人正在涌现，成为潼南乡村振兴一线的主力军。　　

“这里山好水好人好、宜居宜业宜游，是一座生机盎然的城市。”已经在潼南工作快两年的中科院博士小刘说，她老家在江苏省，是2017年通过考核招聘来到潼南的。

入职后，单位根据区里的人才引进政策，为其提供了一套90平方米的精装修住房，还为其准备了独立的办公室和两台电脑。没有了后顾之忧的小刘很快便全身心投入工作，现在她正在为潼南区的乡村振兴贡献着智慧和力量。　　

“党的十九大召开后，市委、市政府赋予了潼南建设‘实施乡村振兴战略先行区和引领区’的职责。”潼南区相关负责人表示，为了加快乡村振兴，潼南围

绕“近悦远来”目标，大力引进和培养各类人才，着力把潼南打造成渝西人才集聚洼地。　　

在实践过程中，潼南创新实施“三百三千”人才培养集聚计划，结合潼南乡村发展现状和“现代农业”“乡村旅游”的发展方向，确定以“教育、卫生医疗、旅游、现代农业、经营管理人才”等为引才重点，以人才的梯队发展、多层次发展为努力方向，通过“事业单位公招考试”、“三支一扶”行动计划、“千名硕士进潼南”行动计划和定向培养师范生、医学生等多种方式引进人才。

同时，潼南还强化培育人才，积极与清华大学等高校合作，联合举办“4+ X”专题培训，组织民营企业家参加MBA研修，开展农村青年致富带头人培养“领头雁”计划，加强生产经营型、专业技能型、社会服务型等新型职业农民培训。　　预计到2020年底，将培育农村各类实用人才1万名、乡村专业技术骨干人才1000名、新型职业农民1500名，为乡村振兴注入源源不断的人才动力。

实施乡村“铸魂”行动 乡风文明开出新花

沿着涪江岸边往西，走进山丘起伏的农村，再穿过几笼茂密的竹林，便到达了桂林街道高庙社区。　　

高庙社区办公室底楼两间位置极好的办公场地和院子里的一半墙壁，却被几百张精美的照片占据。“上墙的122人是我们社区的骄傲。”说起这些照片，高庙社区党支部书记陈禄林满是自豪。这些照片里有优秀共产党员、创业先锋、好婆婆、好儿媳、和谐邻里、莘莘学子……全都是由党员干部和村民们一起评选出来的。

122名榜样虽然对有着3200多人的高庙社区来说比例并不多，但他们的故事却被大家所称道：61岁的莫兰珍，35年孝顺婆婆，婆婆患老年痴呆后不记得她，拿着棍子追打她，她也没有埋怨过……年年评、年年宣传，高庙社区的矛盾纠纷开始逐年下降。　　

乡村要振兴，必须要补好“文化”这门课。2019年，为推动乡村文化振兴，潼南区大力实施乡村“铸魂”行动，出台《关于印发<潼南区落实乡村文化振兴“百千行动”试验示范工程实施方案>等3个工作方案的通知》《关于印发<2019年潼南区乡村文化振兴工作方案>的通知》，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，全面推进乡村文化发展。

以此为引领，各镇街大力培育宣传农村道德典型、脱贫致富典型、孝善家风典型，开展“榜样面对面”宣讲学习活动；依托乡贤家庭设立“乡贤堂”，助推乡村社会治理；开展梦想课堂，举办庆祝新中国成立70周年升国旗仪式等各类活动，激发干部爱国爱家热情；打造塘坝天印村、太安黑湾村和罐坝村“法润社区”法治长廊，营造浓厚法治氛围。　　

与此同时，潼南不断优化升级乡村文化供给，推进乡情陈列馆建设，传承创新优秀乡土文化，抓好“十抵制十提倡”乡村移风易俗工作，推进“乡村振兴志愿服务”活动，为大力实施乡村振兴战略行动计划提供了强大精神动力。

统筹“三生”空间 乡村生态愈发亮丽

“以前没装垃圾箱的时候，大家都是把日常生活产生的垃圾直接扔在地坝边，有的甚至扔在了河沟、水塘里，把水源污染了不说，一到热天，简直是臭气熏天。”在潼南区太安镇罐坝村村民邱金看来，通过农村人居环境整治，现在环境好了，很多村民也不乱丢垃圾、随便倒污水了，环保的意识在越来越多人的心里生根发芽。　　

如今，像罐坝村一样，家门口附近就有垃圾箱，污水也有专门的处理设施，农村环境面貌得到改善的村还有很多。

为进一步加强农村环境综合整治，推行绿色健康生产生活方式，2019年，潼南区整合各类资金6500万元，深入实施农村人居环境整治三年行动计划，全面推进“三清一改”村庄清洁行动，共完成15个农村环境连片整治，改厕1.89万户，农村危房改造1447户，整治“大棚房”违规项目30个，使农村人居环境得到极大改善。　　

潼南还坚持生态优先绿色发展，统筹山水林田湖草治理，加强水污染治理、水生态修复和水资源保护，污染防治攻坚战成效显著。

“在治水上，我们加快了涪江、琼江生态治理。”潼南区相关负责人介绍，2019年，潼南投入2亿元加强琼江流域水环境综合治理，还与长江生态环保集团合作投资15亿元，实施涪江流域污染综合整治PPP项目，完成三块石大坝生态修复，巩固非法码头、非法采砂整治成果，加快推进城区黑臭水体整治，全区各级河长累计巡河1.8万余人次，巡河里程达2.1万余公里，涪江常年保持Ⅱ类水质、琼江稳定达到Ⅲ类水质。　　

同时，潼南大力开展国土绿化，使全区森林覆盖率达到48%。聚焦突出环境问题，坚决打赢污染防治攻坚战，全区空气质量优良天数达330天，比上年同期增加13天，基本消除重污染天气。

此外，潼南关闭禁养区畜禽养殖场所87处，完善涪江、琼江潼南段沿线20个镇污水管网设施，安装污水管网55.56公里，改造升级城区生活污水处理厂和7个场镇污水处理厂，使乡村生态环境越来越好、颜值越来越高，成为人人向往的“美丽乡村”。

选好带头人领路人 激发发展内生动力

“我们正在栽种的是沃柑苗，这是村里发展的一个新产业。有了这些沃柑，相信今后我们的日子会越过越好！”近日，在潼南区宝龙镇严寨村，看着自己亲手栽下的果苗，村民唐兴旺很是兴奋。　　

和唐兴旺一样，当天，严寨村数十名村民都忙着植苗、施肥、挖渠、浇水……村民李德光说，自从村集体发展沃柑种植以来，他通过打工和种植蔬菜，去年就增收了近1万元。“这还得感谢我们的支部书记和带头人欧敏。”李德光说。

“90后”的欧敏被宝龙镇以本土优秀人才的方式，引回老家严寨村工作，后被选为村党支部书记。在她的带领下，村民们种植蔬菜，大力发展集体经济，逐渐走上了致富奔小康的道路。　　

欧敏带领严寨村村民脱贫增收的故事，是潼南区提升基层党组织力量，推动组织振兴的一个缩影。为进一步夯实基层党组织的战斗堡垒作用，2019年，潼南区聚焦基层党组织建设，深入开展农村带头人队伍整体优化提升行动，认真落实任前联审4项制度，91名新任村干部全部接受任前审查，拒止“带病”上岗。

同时，潼南全覆盖式研判村级班子，对组织领导不力的进行调整，共调整村干部54人。并全盘轮训村（社区）书记、主任、本土人才，组织183名专职干部接受大专学历教育，提升了村干部等带头人、领路人的履职能力。　　

为进一步充实基层党组织，潼南还统筹全区党员发展计划，重点向农村领域倾斜，确保贫困村每2年、非贫困村每3年发展1名年轻党员。并扎实推进“123”工作目标，配备本土人才304名，提档升级便民服务中心102个，消除集体经济“空壳村”281个，形成基层“有人管事、有处议事、有钱办事”的发展新格局，切实为乡村振兴提供了坚强的组织保障。

【采编 郑强】原标题：潼南：打造乡村振兴先行区和引领区