万亩柠檬基地。

村民在家门就能锻炼身体。

摩托车在安装了防护栏的农村公路上行驶。

小龙虾喜获丰收。

卧佛镇横房村扶贫驻村工作队走访贫困户。

核心提示：　　

自脱贫攻坚工作开展以来，潼南对标“两不愁三保障一达标”，聚焦基础设施建设、产业培育发展、政策落地见效，集中精力、持续用力、精准发力，全力以赴打赢打好脱贫攻坚战。　　

脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；奔小康，目标所在。面对复杂严峻的脱贫形势、急难繁重的脱贫任务，潼南始终把脱贫攻坚当作“天大的事”，使出“天大的力”，尽到“天大的责”，全力补短板、强弱项、提质量，脱贫攻坚取得决定性成就。　　

数据最具说服力。截至目前，全区共有建档立卡贫困人口14085户48777人，边缘易致贫户529户1352人，脱贫不稳定户380户1065人，已纳入监测重点关注。贫困发生率由2014年建档之初的6.1%下降至2019年的0.06%。

抓党建 脱贫有舵手

修葺一新的文化墙，整齐排列的太阳能路灯，硬化平整的水泥硬化路，文娱设施配齐的广场，功能室齐全的村部……这要在以前，没有人会相信龙形镇这么美。　　

龙形的改变，一切都离不了开动全镇发展大船的舵手——龙形镇党委。

农民要致富，农村要发展，关键靠支部。只有党建工作扎实了，党员的思想进步了，脱贫攻坚工作才能及时有效地开展。近年来，龙形镇以党建为抓手，积极整合组织资源、凝聚组织力量、发挥组织优势，探索构建“党建＋”扶贫新模式，多措并举、持续发力，为打赢脱贫攻坚收官战提供坚强组织保障，跑出了脱贫攻坚加速度。　

精准扶贫工作开展以来，龙形镇严格落实脱贫攻坚工作“双组长责任制”、分管领导驻村责任制、镇村两级书记齐抓共管责任制，以村为单位、以社为基础，以联系村领导、驻村工作队、包帮干部为网格员，建立“一网覆盖、责任到人、任务明确、一包到底”的网格化责任体系，实现了横向到边、纵向到底的网格精准管理，夯实脱贫攻坚工作基础。

能否高质量脱贫，关键在人。近年来，龙形镇把加强基层带头人队伍建设、提升村级班子凝聚力、战斗力作为党建促脱贫的重要抓手，下大力气优化村级带头人结构，提高干部履职水平，凝聚起脱贫工作的强大合力。　　

“我们先从调整村级班子入手，挑选了一批能干事创业，有责任担当的精兵强将，使适岗干部的整体年龄趋于年轻化，在调整干部的过程中进一步厘清责任分工。”龙形镇党委书记廖海峰介绍，该镇配强、配齐各村社区支部书记，为各村社区选配挂职锻炼本土人才14人，实现了每村一名大学生村干部。

人才队伍建设起来了，发挥好作用是关键。通过开展党员义务劳动日、党员承诺践诺、党员结对贫困户等活动，龙形镇党员干部躬下身子，深入到贫困群众中去，找准贫困户致贫的症结所在，对症下药，精准施策，引导贫困户完成从“要我脱贫”到“我要脱贫”、从“等靠要”到“内生动力”的转换，全面树立起老百姓脱贫信心。　　

龙形镇通过“党建+”跑出了脱贫攻坚加速度，这只是潼南党建引领脱贫路的一个缩影。近年来，潼南深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持把习近平总书记关于脱贫攻坚的系列重要讲话和重要指示精神、中央决策部署、市委最新要求，作为区委常委会、区委理论学习中心组学习会、区政府常务会必学篇目，带动各级中心组开展相关主题学习1900余场，精心组织理论宣讲，组织宣讲团、宣传队开展线下宣讲3100余场、线上宣讲72场，受众38.4万余人，做到及时学、深入学、全面学。

脱贫攻坚是必须完成的一项重大政治任务。区扶贫办主任廖世祥介绍，潼南建立了横向到边、纵向到底的责任体系，严格执行“双组长制”和“五级书记抓扶贫”机制，遍访贫困户实现全覆盖。落实区级领导、区级部门包帮镇街和贫困村，全区派出50支驻村工作队，5283名干部与贫困户“一对一”帮扶，形成全方位、多层次扶贫工作体系，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

强产业 脱贫有抓手

“发展产业是实现脱贫根本之策，各镇街要因地制宜发展特色产业，确保如此高质量打赢脱贫攻坚战。”区委书记曾菁华强调。潼南异常重视扶贫产业的培育和发展，着力将每一个扶贫产业都做深做实、做大做强。　　

石梯村位于柏梓镇东南部，距潼南主城区23公里，全村幅员面积4.5平方公里，属浅丘地貌，有耕地3004亩，以种植水稻、玉米为主。过去，由于地势偏远，交通不便，经济条件十分落后，2014年被评定为县级贫困村。现如今，在驻村工作队和村支两委的积极配合与努力下，全村63户建卡贫困户实现脱贫增收，原本贫穷落后的小山村焕然一新，呈现出一派勃勃生机。

如今，石梯村在产业方面多点开花，种植花椒近2000亩，修建烘房，形成产业发展链条，不仅解决了贫困户的就业问题，而且大大提高了他们的收入水平；在驻村工作队的帮助下，全村种植有莲藕，并顺利打开了柠檬、春苋、沃柑等经济作物的销售渠道，全面促进石梯村经济向好发展。　　

这仅仅是潼南产业扶贫的一个缩影。近年来，区委、区政府大力推动产业扶贫，出台《潼南区加快贫困村主导产业发展的实施方案》，明确贫困村和重点村年度产业发展任务；鼓励支持贫困村新型农业经营主体申报农业资金项目，优先支持带贫机制健全、带贫效果明显的经营主体；构建财政资金“改补为奖”“改补为贷”“改补为保”“改补为股”“改补为酬”的“五改”工作机制，改进到户帮扶方式方法，切实提高财政专项扶贫资金使用绩效，激发贫困群众发展产业内生动力。

同时，我区还积极建立完善产业发展与贫困户利益联结机制。围绕七大扶贫主导产业，贫困村和重点村已发展粮油、蔬菜、柠檬、生猪、渔业、特经、中药材等主导产业10.26万亩，发挥“龙头企业+合作社+基地”的联结机制作用，90家区级以上龙头企业，通过土地流转、务工就业、生产托管、资金入股、产品代销、股权化改革、人员培训等方式带动10000余户贫困户增收收益，投入8000余万元实施55个股权化改革项目，带动2362户贫困户持股分红。培育贫困村致富带头人198人、非贫困村致富带头人245人，持续带动贫困户增收致富。

夯基础 脱贫有推手

上周，记者在卧佛镇横房村采访时，正巧遇到去卧佛镇中心卫生院拿药回家的村民李朝怀。“我患有高血压、风湿性关节炎等疾病，每周都要去卫生院拿一次药。如果是过去，这病根本看不起，负担不起呀！”68岁的李朝怀说，现在有了健康扶贫政策，花费少多了，就拿这次来说，我总共拿了200元的药，自己只负担了20元钱，这多亏了国家健康扶贫好政策。　　

横房村第一书记、扶贫驻村工作队队长肖洪刚告诉记者，李朝怀家是因病致贫，享受健康脱贫兜底政策和综合医疗保障政策，有效缓解了他看不起病的问题。“镇上和村里每年都会为贫困户开展免费体检，村医也会经常上门为贫困户服务。特别是实行家庭医生签约服务以来，家庭医生会定期或者不定期巡诊，并为贫困户开设绿色通道，他们住院不需要缴纳押金，出院直接结算。”肖洪刚说，横房村的贫困户都享受到了健康扶贫政策。

要想打赢脱贫攻坚战，解决好贫困群众“看不起病”的问题是当务之急。区卫生健康委相关负责人介绍，该委全面落实“先诊疗后付费”“一站式结算”等机制，贫困户乡村医生签约服务实现100%、医保参保率100%，住院救治医疗费用自付比例9.85%，特殊疾病门诊医疗费用自付比例11.06%，区域内就诊率为97.09%。　　

医疗只是“两不愁三保障一达标”的一个方面，我区严格对照“两不愁三保障一达标”标准，坚持精准方略，逐户、逐人、逐项反复进行拉网式排查，动态清零“两不愁三保障一达标”突出问题。

“不愁吃、不愁穿”方面。推动贫困人口持续增收，农村人均纯收入从2014年的10387元提升至2019年的16702元、增长60.8%，贫困群众可支配收入保持10%以上增速。注重“兜底保障”与“精准扶贫”两项制度有机衔接，累计实施低保兜底扶贫2614户5077人，临时救助困难群众2.13万人次，救助金额2839.3万元。今年疫情期间，全区临时救助建卡贫困户331人次，发放资金39.6万元。　　

义务教育保障方面。全面落实各项教育扶贫政策，投入4.99亿元资助83.88万人次贫困学生，做到不重不漏、应助尽助。加大控辍保学力度，全区建卡适龄儿童全部接受或完成义务教育，无一人失学辍学。

住房安全保障方面。严格落实“危房不住人、人不住危房”要求，实施农村CD级危房改造10468户，落实补助资金2.1亿元，解决近3万农村贫困群众住房安全问题。　　

饮水安全保障方面。严格对照水量、水质、用水方便程度、供水保证率4项指标，组织镇街、村社逐村逐户核查，累计投入资金6700余万元，整治山坪塘4333口，实施小型集中供水工程6处、分散式打井817处，有效解决912户3250人建卡贫困户饮水问题，全区建卡贫困户饮水安全得到全面保障。　　

决胜之年不松懈，慎终如始战犹酣。聚焦坚决打赢脱贫攻坚战目标，潼南将高质量完成脱贫任务，不断巩固脱贫成果，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上展现新作为、干出新气象，谱写新时代潼南更加出彩的绚丽篇章。（全媒体记者李扬）

【责任编辑 郑强】