编者按：党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。进一步全面深化改革，是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

重庆作为中国中西部地区唯一的直辖市、国家重要中心城市，正奋力打造新时代西部大开发重要战略支点和内陆开放综合枢纽。如何实现？便是要以敢为人先的勇气积极探索首创性、差别化改革，加快建设全面深化改革先行区。

即日起，华龙网特别推出“改革风正劲 ‘渝’跃潮头”系列报道，聚焦全市各市级部门深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，向改革最关键处发力、向最核心处突破，奋力谱写中国式现代化重庆篇章。

服务业一头连着经济发展，一头连着民生福祉，占据重庆经济总量的“半壁江山”。

日前，重庆市发展改革委公布上半年经济社会发展报表，数据显示，上半年，重庆市服务业实现增加值8565.79亿元，同比增长5.8%，高于全国平均水平1.2个百分点，排名全国第一（与上海、四川并列），对经济增长起主引擎作用。

领涨全国的高分成绩背后，是重庆这座充满活力的城市加速推进服务业高质量发展的决心和力度。

日前，世界贸易组织第九次对中国贸易政策审议会议在瑞士日内瓦举行。会上，重庆派出“专家+外资企业”双代表分享了重庆在服务业扩大开放综合试点中的探索，获得了各方称道。

作为新一轮扩大开放的重要部署，加快服务业开放已经成为各方共识。

2021年4月，重庆获批服务业扩大开放综合试点城市，成为最先入选“国家队”的中西部城市。作为内陆开放的前沿阵地，重庆为何有实力打造内陆现代服务业发展先行区？其底气来自于殷实的“家底”。

江北嘴核心金融区。通讯员 贺章章摄

截至今年3月底，重庆发布一系列推动服务业高质量发展举措：

——在推进体制机制建设方面，改革探索120余项，落成现代服务业项目630余个；24个创新举措入选商务部印发的国家最佳实践案例，内陆现代服务业发展先行区加快成型成势。

——在聚焦重点领域开放方面，重庆立足特色，在金融、科技、投资便利与物流通关、健康医疗、商贸文旅、数据、教育、人才等九大领域全面铺开试点，实现重点改革领域放量发展。通过重点领域对标高标准国际经贸规则，放宽市场准入，改革监管模式，强化要素保障等，有序推动深层次改革和高水平开放互促共进，市场化、法治化、国际化营商环境持续优化。

——在加强示范引领方面，重庆发布全国首个地方服务业开放发展蓝皮书《重庆市服务业扩大开放发展报告2022》；全国首创“以航空公司为单元”的保税航材监管模式，为企业降低航材保障运营成本20%以上；形成以技术评价、风险防范和布局优化为核心内容的新型专利信息应用模式，纳入国家知识产权强省建设首批典型案例。

同时，重庆主动融入和服务国家重大战略，在创新实践和改革探索中培育建设了一批示范园区和项目，突出引领作用，打造特色鲜明、多点支撑的服务业开放发展空间格局，内陆服务业开放迈上新台阶。

在系列政策的支持下，重庆正持续释放新的发展潜能，数字是最好的证明：

两江协同创新区。华龙网 通讯员 张坤琨 摄

上半年，全市大力推动“满天星”行动计划走深走实，信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值624.05亿元，同比增长10.0%，其中江北区规上互联网、软信服务业营收大幅增长118.3%；国际会展名城建设有序推进，智博会、西洽会成功举办，推动租赁和商务服务业实现增加值751.61亿元，同比增长10.8%，增速高于全国平均水平1个百分点。依托两江协同创新区，深度链接海内外创新资源，推动上半年全市技术合同成交额突破460亿元，支撑全市规上高技术服务业营业收入同比增长12.6%，高于全国水平2.7个百分点。

数字重庆建设“1361”整体架构深入落实，数字经济领域新优势逐步形成。数字经济基础设施持续夯实，截至2024年5月底，全市5G基站数达31.95个/每万人，位列西部第2位。在大力推动西部陆海新通道建设提质跃升的作用下，西部陆海新通道快速扩张。上半年，重庆经西部陆海新通道以铁海联运、国际铁路联运、跨境公路班车三种主要运输方式运输货物箱量达12.04万标箱、同比增长54%，货值231.85亿元、同比增长89%。自2017年以来，截至2024年6月底累计运输71.9万标箱、货值1232.4亿元。立体互联互通建设稳定发展。上半年，中欧班列（成渝）开行超3200列。

陆海新通道中老泰马跨境铁路班列双向发车。华龙网记者 谢鹏飞 摄

与此同时，文旅消费潜力也在加快释放。近期，重庆入选2023年度国际传播影响力城市，位居外国旅客入境热门城市前十，加之在渝演唱会频次较高，吸引了大量游客来渝消费。上半年，文化、体育和娱乐业增加值同比增速高达13.6%。1-5月，文化、体育和娱乐业营业收入59.3亿元、同比增长39.4%，远高于全国平均水平33.3个百分点。其中，规上文化娱乐经纪人、文化活动服务企业营业收入增速分别高达9.4倍、2.6倍。

服务业尤其是生产性服务业发展内生动力不断增强，新动能新优势正加快形成，开放创新如雨后春笋般在重庆拔节生长、日新月异。

“五一”期间，洪崖洞景区热闹非凡。华龙网记者 陈毅摄

近日，重庆印发《重庆市加速推进现代生产性服务业高质量发展行动计划（2024—2027年）》，再次吹响推动生产性服务业加速发展的号角，以5个方面32条为全市生产性服务业的发展制定了“目标书”和“路线图”。

《行动方案》提出，重庆将努力建设内陆现代服务业发展先行区，力争到2027年，生产性服务业增加值占服务业比重超过60%，基本形成20个百亿级规模、具备较强行业竞争力的生产性服务业集聚区，培育生产性服务业领军企业100家。

在促进产业协同和融合创新方面，《行动方案》提出重点发展科技研发服务、工业设计、检验检测、智能运维服务、低碳环保服务、工程技术服务等6个与制造业联系紧密、体现创新型服务张力的行业领域。到2027年，全市新增规模以上科技研发服务业企业500家，科学研究和技术服务业增加值实现550亿元左右，集聚工业设计相关机构和企业达500家以上，文化创意及工业设计相关企业服务总收入超过3000亿元。

金凤实验室研发团队研发的全参数AI成药性预测平台。华龙网首席记者 李文科 摄

在加快产业链优化整合和数字化转型方面，《行动方案》着力引领产业向价值链高端延伸，将重点发展总集成总承包服务等5个跨界融合特点突出的行业。到2027年，全市新培育总集成总承包服务企业10家，网络零售额达到2700亿元，软件和信息服务业新增企业上万家、主营业务收入达到6400亿元。

在优化提升功能性服务支撑方面，《行动方案》提出重点发展生产性金融服务、现代化物流业、商务会展服务、人力资源服务、生产性租赁服务、会计审计税务服务、法律和知识产权服务等7个行业领域。到2027年，全市金融资产规模达到11万亿元，金融业增加值达到3800亿元，社会物流总费用占GDP比重下降至13%左右，人力资源服务行业营业收入超过1500亿元。

在满足智能化数字化转型等共性需求方面，《行动方案》提出实施八大重点工程，实施数字赋能提升工程，实施“数据要素×”行动计划；实施经营主体培育工程，争取行业优质企业在渝设立区域总部；实施平台载体支撑工程，着力打造一批高能级生产性服务业集聚区；实施产业深度融合工程，推进科技创新和产业创新深度融合；实施区域协调发展工程，绘制全市生产性服务业地图；实施就业创业促进工程，大力发展法律等知识密集型服务业；实施开放合作拓展工程，高标准建设国家服务外包示范城市；实施人才体系驱动工程，开展生产性服务业人才政策综合改革试点。

来源 华龙网

编辑 何云飞

编审 王   鹏

监制 李   静