欧盟正在实施“屋顶太阳能计划”，分阶段在新建公共和商业建筑、住宅安装太阳能电池板。图为西班牙龙达市安装在居民住宅屋顶的太阳能电池板。

乔恩·纳斯卡摄（新华社发）

近年来，欧盟出台一系列政策举措，加快可再生能源部署，推动能源绿色转型。欧洲能源领域智库Ember日前发布报告说，2023年欧盟可再生能源发电量占总发电量的比重达到44%，创历史新高。其中，风能和太阳能发电量占总发电量的27%。与此同时，2023年欧盟化石燃料发电量同比下降19%，不到总发电量的1/3。

不断强化政策支持

近年来，围绕实现2050年碳中和目标，欧盟出台一系列政策举措，加强对清洁能源转型的支持。2022年5月，欧盟发布《欧洲廉价、安全、可持续能源联合行动方案》（以下简称《方案》），提出将欧盟2030年的能效目标从9%提高到13%，到2027年额外提供2100亿欧元用于突破清洁能源关键技术，到2030年将可再生能源在欧盟能源消费中的比重争取提高至45%等。

欧盟在该方案框架内制定了《欧盟太阳能战略》，提出到2025年太阳能光伏装机容量较2020年翻一番至320吉瓦以上，到2030年接近600吉瓦。同时，实施“屋顶太阳能计划”，分阶段在新建公共和商业建筑、住宅安装太阳能电池板。欧盟国家也陆续推出相关举措，促进光伏发电增长。去年，爱尔兰政府宣布取消太阳能光伏电池板供应和安装的增值税，有超过6万户家庭安装了屋顶太阳能系统。

风电也是欧盟可再生能源建设的重点。去年10月，欧盟委员会出台《欧洲风电行动计划》，提出促进风电发展的一系列支持举措，包括提升许可流程数字化程度、改善电力市场招标设计和融资协助、大规模培训人才等。其中，加速发展海上风电成为该计划的重点之一。

去年4月，欧洲九国国家领导人、能源部长在比利时奥斯坦德举行会议，商定在北海建设海上风能的新承诺。会议通过《奥斯坦德宣言》，计划到2030年将北海附近国家的海上风电装机容量提高到120吉瓦，2050年提高至300吉瓦以上。2023年，波兰达成首个商业海上风电场的投资，正式开始开发海上风电。目前世界上最大的海上风电场之一——荷兰1.5吉瓦的库斯特·祖伊德海上风电项目，也于去年正式投入运营。

为适应可再生能源发电的不断增长，欧盟委员会还于去年11月提出一项电网建设行动计划，主要内容是通过加快建设和更新输电及配电网络，确保欧盟电力网络更高效运行，为加速能源转型奠定基础。

光伏和风电产能创新高

近年来，欧盟可再生能源部署呈现快速增长态势。欧洲光伏产业协会2023年底发布的《2023—2027欧洲光伏市场展望》报告显示，2023年欧盟新增光伏装机容量达55.9吉瓦，创历史新高，新增装机容量同比增长约40%。其中，德国2023年新增光伏装机容量最多，达14.1吉瓦；西班牙和意大利紧随其后，分别新增8.2吉瓦和4.8吉瓦；捷克、保加利亚和罗马尼亚去年新增光伏装机容量也首次突破1吉瓦。2023年，欧盟使用光伏发电的家庭新增近1700万户。

欧洲风能协会日前发布数据显示，2023年欧盟新增风电装机容量达16.2吉瓦，风能发电量占总发电量的比重首次超过天然气。欧盟新增风电装机容量中，陆上风电占79%，海上风电达到有记录以来最高水平。分国家来看，德国新增风电装机容量最多；荷兰位居第二，但在海上风电领域保持领先地位。欧洲风能协会预测，2024—2030年欧盟将新增风电装机容量200吉瓦，平均每年新增约29吉瓦。

此外，欧盟水电行业也从2022年的干旱天气影响中恢复过来，2023年水力发电量比上一年增加了约45太瓦时。

国际能源署日前发布的《2023年二氧化碳排放》报告显示，2023年欧盟在能源领域中的二氧化碳总排放量减少了近9%，其中一半由清洁能源增长贡献。该机构统计，从2019年到2023年，仅新增风能发电就减少了相当于欧盟2023年近5%的二氧化碳年排放量。

推进绿氢产业链发展

欧洲绿氢企业Lhyfe日前宣布，公司位于德国下萨克森州港口城市布拉克的绿氢工厂正式开工建设，这是德国北部地区首座商用绿氢工厂。该工厂每年可生产1150吨绿氢，制氢所需电力将来自德国国内的风力和光伏发电厂。德国联邦外贸与投资署氢能专家拉斐尔·戈尔德施泰因表示，氢能是德国能源转型的重要支柱之一，该项目是德国绿氢产业发展的又一里程碑。

2020年，欧盟委员会出台了《欧盟氢能战略》，将绿氢视为交通、运输、化工、冶炼等行业低碳转型的重要方案，并在全产业链各环节部署了840个相关项目。2022年，欧盟在《方案》中提出，到2030年在欧盟生产1000万吨可再生氢，并进口1000万吨可再生氢。为加大对氢能市场的投资力度，欧盟还创建了“欧洲氢能银行”。

今年2月，欧盟委员会批准了一项新计划以支持氢能基础设施建设。法国等7个欧盟国家将为该计划提供69亿欧元的公共资金，预计还将带动超过54亿欧元的私人投资。根据该计划，32家公司将参与33个与氢能相关的项目，包括建设大型电解槽用于生产可再生氢、新建和改造约2700公里的氢传输和配送管道、建设大型储氢设施等。欧洲氢能组织副首席执行官斯蒂芬—杰克逊说：“这是我们在建立成熟、覆盖全欧洲的氢能基础设施网络道路上迈出的重要一步。”

欧洲氢能组织负责人乔戈·查齐玛基斯表示，若要有效应对气候变化，就必须迅速采用各种技术，而氢能将在其中发挥关键作用。氢能对欧盟构建清洁低碳安全高效的能源体系、实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。分析同时认为，目前氢能技术仍不成熟、成本相对偏高，其研发、推广、运输和存储技术等还需要不断完善，距离大规模商业应用尚需时日。

欧盟委员会能源专员卡德里·西姆森表示，欧盟正在为2030年的减排目标努力，同时也设立了2040年目标。欧盟有着丰富的清洁能源，同时也积极与其他地区和国家在清洁能源领域建立合作关系。

《 人民日报 》（ 2024年04月24日 15 版）

（本报记者 徐 馨 郭梓云）

【采编 郑强】原标题：欧盟积极推动能源绿色转型（国际视点）