2019年投资近100亿元推进42个重大项目建设，逐步完善城市功能;2020年，投资300多亿元推进69个重点项目，坚决打好城市提升三年大会战——潼南的大手笔、大气魄反映出的不仅是当地发展的速度和质量，更彰显出了潼南建设高品质宜居宜业城市的坚定决心。

如今，地处成渝腹心的潼南，正深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，紧盯重庆主城都市区“桥头堡”城市定位，加快城市提升，现代农业、高新技术产业快速聚集，产城景深度融合发展，区位优势更加凸显、城市面貌日新月异，已然成为成渝地区双城经济圈腹心一颗宜居宜业宜游的闪亮“明珠”。

▲一水穿城新潼南 摄/杨毅

谋篇布局“双百城市” 城市发展有了新方向

规划是引领发展的导向器。新中国成立以来，潼南相继制定了6版城市总体发展规划，城市发展速度越来越快、城市面貌也是显著变化。1998年，潼南实施“县城东下北移”，启动了江北新城建设和旧城改造。近年来，更是向着40平方公里的现代化生态宜居城市迈进。

“2018年，在市委、市政府关心支持下，潼南被赋予100平方公里、100万人口的‘双百城市’新内涵，进一步拓展了潼南的城市发展空间。”潼南区相关负责人说，为了真正将“双百城市”建设落到实处，潼南区坚持产城景融合发展理念，加快了城市修编，高起点、高标准编制国土空间规划和“双百城市”规划，力争到2035年潼南中心城区城市规模达105平方公里、城市人口达100万人。

在新版规划中，新理念新要求新内涵得到进一步体现，将更加突出涪江生态轴线，统筹产业、文化、生态等功能，优化国土空间布局，打造“一江两岸五组团”，谋划建设朝阳湖、九龙山城市森林公园、涪江“十里画廊”、双江古镇“四大片区”，持续提升城市品质和能级，增强城市集聚力辐射力。

目前，潼南区已完成了现行城乡总规实施评估、潼南总体规划大纲、生态保护红线评估等专项工作，“双评价”“三线划定与空间管制”“人口、城镇化与城乡统筹”等9项专题研究，《潼南区国土空间总体规划(2020-2035)》方案和《主城都市区“桥头堡”城市国土空间专项规划》初步方案。完成了6个项目地块和工业园区东区、两桥片区、东安小学片区等4个片区规划修改。

“可以说，在新版规划的引领下，潼南城市发展已经踏上了新征程。未来，潼南城市品质提升还会带来令人惊讶和惊喜的巨大变化。”该负责人说。

▲涪江黄金水道上的航电枢纽 摄/李扬

打造成渝地区枢纽之城 城市更加畅通便捷

交通便捷历来是一个高品质城市具有的最显著特征。潼南抢抓成渝城区双城经济圈建设、主城都市区建设等重大机遇，在大通道、城市道路、乡村公路等领域不断加码，加快打造成渝地区双城经济圈枢纽之城，为潼南这颗成渝腹心“明珠”的崛起奠基。

2019年9月25日上午，川渝合作第一批示范项目——涪江干流双江航电枢纽辅助工程正式开工建设，主体工程计划于今年11月开工建设。

作为涪江干流重庆境内五级梯级开发中的最后一级，该枢纽工程总投资约20亿元，其建成后，将重现涪江繁荣水运盛景，构建起川渝区域经济新通道，推动川渝合作迈上新台阶，极大地促进川渝两地涪江沿线城市经济社会发展。

而这只是潼南交通发展的一个缩影。潼南区交通局相关负责人介绍，目前，潼南已逐步构建起“公铁水空”综合性立体对外大通道。高速公路方面，渝遂高速、潼荣高速已建成通车，合安高速(潼南段)计划今年建成，渝遂高速扩能工程可行性报告已通过行业审查，待交通运输部审批;铁路方面，遂渝铁路建成投用，重庆—潼南—遂宁—绵阳城际铁路力争“十四五”启动建设，都市快轨C6线已进行预算可行性研究工作，力争“十四五”延伸至潼南;水运方面，潼南航电枢纽已建成投用，未来双江航电枢纽建成，1000吨级船舶经涪江通江达海;潼南通用机场已完成前期工作，计划“十四五”完成建设。

▲涪江大桥 摄/李扬

除了大通道外，潼南内部交通网络也快速完善。近年来，潼南加快打通“一江两岸”交通瓶颈的制约，重建提升涪江大桥，陆续建成东安大桥、航电枢纽通道、潼荣高速涪江大桥、合安高速涪江大桥，正开工建设东升大桥，形成8桥横跨城市南北的交通格局。

同时，建成产业大道、绕城路、东滨路、金滨路、站前大道、百米大道，形成城市大环线;升级改造国道246线、省道107线等，新建成综合换乘枢纽，全区公路总里程4661公里，公路密度294公里/百平方公里(全市平均为180公里/百平方公里)。

潼南区还在乡村积极构筑扶贫路、旅游路、小康路、产业路，农村公路总里程4192公里，在全市率先实现行政村通畅率、撤并村通畅率、行政村通客车率“三个百分之百”目标，30分钟可到达最偏远镇乡。

“现在，潼南已实现40分钟到重庆，70分钟到成都目标，成功融入成渝地区双城经济圈，由原来的‘重庆边陲’变为了‘成渝枢纽’，为潼南的快速发展奠定了基础。”该负责人说。

▲滨江乐园 摄/杨毅 潼南大道 摄/李扬

以项目实施为引领 城市功能更加完善

与老百姓生活息息相关的教育、医疗、商业、住房等配套设施是否完备，是衡量一个城市品质的标尺。为此，近年来，潼南一步一个脚印，一年接着一年干，补短板强弱项，大力完善城市功能，在2019年投资建设的42个重大项目以及2020年投资建设的69个重点项目中，完善城市功能类的项目占比就超过一半。

潼南区人民小学现有教学班54个，在校学生3000余名，是潼南区江北城区的一所高品质综合性小学校。近年来，随着城区常住人口不断增加，适龄儿童入学需求也在不断增长，为此，潼南区启动了人民小学分校的建设，并在2019年顺利建成投入使用，预计将新增教学班级36个，容纳1800名学生就读。

同时，琼江小学、潼南实验中学初中部扩建，东安小学、两桥小学、潼南中学升级改造等学校建设如火如荼;区妇幼保健院的建成投用，区人民医院创建“三甲”、区中医院创建“三甲”等项目扎实推进，潼南就医环境大幅改善;隆鑫商圈、劲力酒店、红星美凯龙等项目投用，一批旧城路网完成改建，城市数据大脑基地建成投用，大量5G基站建设，重点公共区域免费无线局域网全覆盖;希尔顿酒店、潼州酒店、凉风垭金三角购物中心等项目加紧实施，恒大绿洲、万大广场及文旅小镇等相继落户。

“特别值得一提的是，我们加强了对城市灰色空间的有效利用。”潼南区城管局相关负责人介绍，城市灰色空间是指桥梁、建筑周边一些未经利用的空地、荒地等。为了让周边群众有更多的休憩之地，潼南区在城市灰色空间建设了大量的体育场地、游乐设施、健身器材等。目前，潼南区各类体育场地面积已达109万平方米，共建有社会足球场9个、学校足球场51个，使城市功能更加完善、城市形象更加靓丽、城市生命更具活力，得到了群众的广泛称赞。

▲城市绿肺 摄/杨毅

全力保生态提颜值 带来城市品质跃升

“这公园真的建得很好，早上和晚上我们一家人都要来这里散散步、听听歌、看看花。”近日，正在潼南音乐百花园游玩的市民张小妗高兴地说，“这公园不比任何其他公园差，再也不羡慕大城市了。”

刚刚建成开放的潼南音乐百花园，位于潼南金福片区和江北片区，项目紧邻三块石运河，是潼南生态蓝道和绿道的重要组成部分，是一个集儿童游乐、体育健身、音乐游赏、主题花卉、婚纱摄影及核心商业为一体的生态公园综合体。

项目总投资约3亿元，总占地面积约1350亩，分两期实施：第一期实施面积1050亩，以景观打造为主;第二期实施面积300亩,以音乐百花园特色创意及商业地产为主。百花园一期的建成开放，为周边居民提供运动空间，获得了群众的一致肯定。

▲小朋友在湿地公园亲子区域玩耍 摄/李扬

实际上，为进一步做靓“景”、绘就“美”，潼南很是下了一番功夫。近年来，潼南立足高品质大型公园及功能配套齐全的口袋公园建设，构建了以滨江湿地公园、蔬菜湿地公园、金佛坝湿地公园、东滨公园、音乐百花园为主园，18个社区游园为辅园的城市公园体系。全区公园面积达472万平方米，人均公园绿地面积达16.8平方米，建成区绿化覆盖率达到42.3%。

同时，潼南大力发展“花经济”，做足“花文章”，按照“满城鲜花、四季有花”理念，在全区范围内不同区域、不同季节发展鲜花产业，形成“季季有花、月月有游、季换花变”的赏花休闲旅游格局，打造“花园城市·四季花会”品牌，把潼南建设成为休闲旅游的花园城市。结合城市春季、秋季提升行动，全面提升园林绿化管护质量，让城市绿起来、美起来、活起来。在潼南大道至世纪大道路段栽种大量树状玫瑰;在潼南大道、行政中心广场等城市窗口地带栽种四季海棠、金盏菊等12个鲜花品种190万盆;对城区5000余株乔木进行修枝整形提冠，并及时进行病虫害防治。按照《主城区坡地堡坎崖壁绿化美化设计导则》，因地制宜，实施坡坎崖绿化美化，累计完成滨江公园人行天桥、涪江大桥桥墩500平方米的立体绿化;对东风大道、巴蜀大道、大佛坝、双拥大道空地边坡采取播撒花种的方式进行美化亮化;完成涪江大桥灰空间、明清园小区等地约10万平方米的空地覆绿。

潼南还通过打好污染防治攻坚战，不断改善和优化城市生态环境，提升城市空气、水、土壤品质，并依托规划设计，对城市重要节点和区域进行适度亮化，通过对涪江“一江两岸”的楼宇、山坡进行灯饰亮化，使涪江“一江两岸”夜景靓丽照人，成为众多市民的夜间打卡地，城市功能品位和群众幸福感显著提升。

王静 刘廷

【采编 郑强】原标题：重庆日报 | 潼南 双城经济圈腹心的闪亮“明珠”