以党建为统领 以改革为牵引

推动打造大佛坝城乡融合发展新样板

——学习党的二十届三中全会精神心得体会

大佛街道党工委书记  彭鹏

党的二十届三中全会指出，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》对城乡融合发展作出重要部署，要求健全体制机制，提高城乡治理水平，培育乡村新产业新业态，推动农城乡共同繁荣发展，实现乡村全面振兴。

大佛街道位于城乡结合部，2021年挂牌成立以来，紧扣城乡融合发展示范区定位，加快建设涪江壹村，相关建设经验先后获得海外华文媒体、重庆日报、当代党员、重庆新闻联播等媒体深度报道，《潼南区“五立五破”打造城乡融合发展新样板》入选长江经济带高质量发展暨美丽重庆建设典型案例。

大佛坝是中国农村的缩影，是重庆探索城乡融合发展新路子的潼南实践，当前的成绩来之不易，但振兴乡村的道路任重而道远。近来，我结合党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要指示批示精神，个人对推动城乡融合发展有了一些新的体会和感悟，具体来说就是要聚焦“五个三”，以党建为统领，以改革为牵引，以涪江壹村建设为抓手，打造大佛坝城乡融合发展新样板。

一、围绕“三方面”，推动农文旅融合发展

党的二十届三中全会指出，要壮大富民产业，构建多元化产业体系，培育乡村新产业新业态。大佛街道“农业有条件、文化有底蕴、旅游有资源”，我们将以农业为本、文化为魂、旅游为要，立足“菜篮子”名片，加快完善农村产业形态，打造滨江田园综合体。一是擦亮农业金字招牌。加快建设花儿巷产业种植基地、仓储物流等项目，加快投用食药同源、五彩稻田等智慧农业、观光农业、美丽农业，推动农业产业提档升级。二是深挖乡村文化资源。用好大佛坝本土革命烈士“黑牢诗人”蔡琨、抗日名将傅常等红色文化资源，修缮碉楼院子、张家老院子等传统古院落，选树“最美家庭”、优秀乡贤，搭建乡村大舞台，繁荣乡村文化。三是发展乡村旅游经济。兴办共享农场、共享菜园，依托时光街区、涪江天街、森林步道等网红打卡地，打造“旅游+农耕”“旅游+养生”“旅游＋文化”，抢抓国庆、元旦、春节等时间节点，策划系列文旅活动，吸引游客线上打卡、线下游玩，提升乡村人气，培塑“郊游潼南·共享田园”新地标。

二、招揽“三类人”，集聚乡村建设人才资源

党的二十届三中全会指出，人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。大佛街道挂牌成立了街道党工委党校（乡村振兴培训学校），我们将扎实开展人才兴乡行动，完善“引育用留”服务链条，让人才引得进、育得好、留得住，营造“近悦远来”人才生态，赋能城乡融合发展。一是吸引新乡人。加强宣传推介，加快建设乡村公寓，拓宽引才渠道、灵活引才方式、优化政策保障，引流一批“荣誉村支书”“产业村主任”“乡村CEO”等高层次管理人才、经营性人才扎根乡村、共创共富。二是唤回归乡人。实施“英才潼行”工程，搭建返乡创业平台，建设农民工返乡创业园，选派专家服务团、产业指导组、科技特派员到村服务，充分挖掘优秀乡贤、潼南籍在外成功人士、毕业大学生等，归巢创业、反哺家乡。三是留住原乡人。建立大佛坝工匠人才库，采取“高校+农业企业+人才”模式，开办新型农业经营主体带头人、农村电商人才、乡村技能人才、全媒体运营师等专题培训班，提升乡村人才专业技术能力，进一步释放人才活力。

三、盘活“三宗地”，释放城乡融合发展空间

党的二十届三中全会指出，要深化土地制度改革。我们将坚持把土地房屋作为乡村最大的资源，实施农村“三变”改革，创新工作方式，突破政策瓶颈，盘活闲置资产，为城乡融合提供更多发展空间。一是盘活闲置宅基地。采取腾退、收储、租赁等方式将闲置资产流转给联村集体经济，盘活群众闲置农房、闲置宅基地、集体闲置资产，增加群众和集体收入。二是盘活低效地。开展撂荒地整治，实施高标准农田、“千年良田”建设，引导农户流转土地给种植大户、农业企业，集中连片发展产业，推动产业规范化、科学化、智慧化经营。三是集体经营性建设用地。抢抓农村集体经营性建设用地入市改革试点区机遇，继续推进集体经营性建设用地入市改革，拓展项目建设用地空间。

四、用好“三笔钱”，提升城乡融合发展含金量

党的二十届三中全会指出，要促进城乡要素双向流动，缩小城乡差距。我们将把资金作为推动乡村建设的关键因素，整合更多项目向乡村倾斜，引导更多资金向乡村集聚，为城乡融合发展资金盘子注入内在活力。一是用好财政资金。立足涪江壹村实际，统筹整合农委、交通、水利等政府项目资金，重点推进道路管网、农田水利、乡村物流等基础设施建设，完善乡村基本功能，实现基础设施城乡畅通，公共服务城乡联通。二是用好平台融资。发挥区旅投集团平台公司作用，挖掘整合涪江壹村资源资产，配合做好项目包装策划，全力对上争资、对外融资。三是用好工商资本。扎实开展“招商突破年行动”，持续优化营商环境，创造更加公平、更有活力的市场氛围，以政府资金为杠杆，撬动引进更多社会资本、龙头企业下乡。

五、做好“三件事”，建设涪江壹村和美乡村

党的二十届三中全会指出，党的领导是推进中国式现代化的根本保障。我们将以党建为统领，以数字重庆建设为契机，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快建设宜居宜业和美乡村。一是抓好党建统领。发挥大佛坝联村党委作用，用好党群工作组、产业发展组、建设管理组、综合治理组等4个专项工作组，实行事项联处、值班联排、群众联接、活动联办，推动组织、产业、人才、治理大联合。二是做实基层治理。推进“一中心四板块一网格”基层智治体系建设，实行“双网”共治、乡村治理积分制、院落“微治理”，落实一户一党员干部包帮责任，常态化开展“双亮双争”活动，打造村民自治品牌，营造共建共治共享的乡村治理新风尚。三是建设和美乡村。开展全域人居环境整治，多点位打造人居环境示范点，持续扮靓乡村颜值。抱团发展集体经济，拓宽合之缘强村公司业务经营范围，完善利益联结机制，吸引群众就近就地就业创业，帮助群众增收致富，加快实现人气旺、乡村美、群众富的城乡一体、共同繁荣美好愿景。

编辑 何云飞

编审 王   鹏

监制 李   静