奋力谱写全区残疾人事业高质量发展新篇章

区残联党组书记、理事长  徐小平

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分关键的会议，全会最重要的成果是审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。在新的历史起点上，面对残疾人从生存到发展、从福利到权利、从物质到精神对美好生活的新期待，全区残联系统必须更加认真学习领会全会精神，把《决定》明确的“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”的任务目标作为推动全区残疾人事业发展的关键抓手，在中国式现代化的道路上谱写我区残疾人事业高质量发展新篇章。

一、深刻领会全会精神，推动全会精神在全区残联系统和残疾人群体中落地生根，开花结果

党的二十届三中全会吹响了新时代进一步全面深化、推进中国式现代化的时代号角。改革开放是我们党大踏步赶上时代的法宝，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。党的二十届三中全会提出的300多项重要改革举措，力度大、举措实、含金量高，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

党的二十届三中全会为新时代残疾人事业高质量发展指明了方向。残疾人事业是“春天的事业”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对残疾人事业格外关心、格外关注，多次就残疾人事业发展做出重要批示，残疾人事业发展取得历史性成就，710万农村残疾人摆脱绝对贫困，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标如期实现。十多年来，我国残疾人保障和服务已经从覆盖一部分人群向着人群全覆盖转变，从临时性救助向着制度化保障转变，从个别化帮扶向着常态化服务转变。面对残疾人事业发展的新变化，党的二十届三中全会为新时代发展残疾人事业提供了根本遵循、指明了前进方向。

全力抓好全会精神宣传，紧紧把残疾人团结在党的周围。要迅速在全区残联系统掀起学习全会精神热潮，通过党组会、党组理论学习中心组学习、干部职工会等形式，引导党员干部原原本本学习《决定》等重要文件，确保全体党员干部完整准确全面理解全会精神。要广泛开展全会精神宣讲，把握好国际残疾人日、国际盲人节等时间节点，广泛开展“学听跟”专项宣讲活动，把党的二十届三中全会对残疾人事业的战略部署带到广大残疾人身边，团结带领广大残疾人听党话、感党恩、跟党走。

二、奋力抓好改革落实，把全会确定的目标任务转化为全区残疾人事业发展的施工图和路线图

一分部署，九分落实，狠抓落实是全面深化改革的关键。潼南区残联要从以下几个方面积极谋划改革，把全会目标转化为促进全区残疾人事业高质量发展的生动实践。

着力提高残疾人民生保障水平。要巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面加强动态监测，及时开展精准帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。要织密扎牢残疾人社会保障网，提高残疾人“两项补贴”标准，进一步提升残疾人“两项补贴”精准管理水平，配合民政部门推进数据共享和复核督导工作，确保符合条件的残疾人“应享尽享”。提高残疾人社会保障覆盖率和待遇水平，持续落实残疾人参加城乡居民养老保险和基本医疗保险缴费补助政策。大力实施“阳光家园计划”项目，鼓励支持培育专业化的社会服务机构参与残疾人照护托养服务。

千方百计促进残疾人就业创业。贯彻落实《残疾人就业条例》，推动落实按比例安排残疾人就业，加大机关、事业单位、国有企业带头招收残疾人就业工作力度，鼓励企事业单位招收残疾人就业，推动实现残疾人平等就业。积极开发适合残疾人的就业岗位，为有就业能力和意愿的残疾人提供职业培训和有针对性的就业服务。持续开展“就业援助月”活动。“一人一策”做好高校残疾毕业生等重点群体就业服务。推动“残疾人灵活就业示范点”“美丽工坊”建设，积极创建遂潼川渝毗邻地区残疾人就业示范区。 

健全完善残疾人关爱服务体系。着力提升残疾人康复服务质量，全面推进残疾人家庭医生签约服务。落实0—6岁残疾儿童康复救助制度，推动残疾儿童康复救助“提标扩面”；继续实施精准康复服务行动，提升康复服务质量，满足残疾人基本康复服务需求。建设好运营好“渝馨家园”，全面提升残疾人社区康复、托养照料、辅助性就业等服务水平。积极谋划“近邻关爱照护”改革事项，更好满足残疾人家庭托养服务多样化需求，切实改善智力、精神和重度肢体残疾的一户多残家庭的生活质量。巩固残疾儿童少年义务教育水平，加快发展非义务教育阶段特殊教育。落实对家庭经济困难的残疾学生资助政策，满足残疾儿童入学需求。不断丰富残疾人精神文化生活，引导残疾人自尊自信自立自强。加强残疾人事业宣传，大力营造扶残助残的浓厚社会氛围。

依法维护残疾人合法权益。持续开展“德法相伴”“‘莎姐’大普法·关爱残疾人”专项普法活动，做好残疾人法律服务和法律援助工作。加大困难重度残疾人家庭无障碍改造力度，做好查漏补缺，对有无障碍改造需求的困难重度残疾人家庭做到“应改尽改”；继续开展残疾人家庭无障碍改造示范村（社区）建设；加强无障碍环境建设督导员队伍建设，推动我区无障碍环境建设迈上新台阶。

三、深化残联组织改革，充分发挥残联组织的桥梁纽带作用

要持之以恒抓好残联自身建设，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的残疾人工作者队伍，为全区残疾人事业发展提供坚强组织保障。

大力加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深学笃用习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和重要指示批示精神，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

扎实转变工作作风。要坚持以人民为中心的发展思想，以残疾人需求为工作导向，以残疾人认可不认可、答应不答应、满意不满意作为残联各项工作的评价标准，强化服务意识，提升服务能力。要以数字重庆建设为抓手，推动残联业务数字化变革，迭代升级工作理念、工作方式，推动工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑，更好满足广大残疾人美好生活的需要。

持续巩固基层残联组织。建强人才队伍，开展残疾人专（兼）职委员业务能力提升培训和考核工作，加强和改进残疾人专门协会建设，发挥好残联组织的桥梁纽带作用。扎实开展残疾人基本状况调查，深化残疾人服务精准供给行动。

编辑 何云飞

编审 王   鹏

监制 李   静