炎炎夏日，山东聊城一家肯德基店内，众多老人长期聚集于此，聊天、打牌、休息，却鲜少消费。这看似寻常的一幕，却让商家倍感无奈：经营空间被挤占，顾客体验受影响，生意可能因此受损。事件引发热议，其背后折射出的远非简单的“蹭凉”问题，而是城市公共服务供给、政企责任边界以及社会资源如何更优配置的深层考题。老人们的“选择”，在某种程度上，是对更舒适、更便利公共纳凉空间的无声呼唤。

首要之策在于切实提升公共服务的“清凉”供给。老人们涌向商业场所，最直接的原因往往是家门口缺乏足够的、有吸引力的公共避暑选择。解此困局，关键在于政府能否有效盘活和升级现有公共资源。社区图书室、文化活动中心等室内场所，应成为夏季纳凉的“主力军”，这需要实实在在的投入：确保空调等制冷设备高效运转、环境整洁舒适；适当延长开放时间，尤其覆盖高温时段；增设适合老年人的休闲设施，如简易的棋牌桌椅，提供免费饮用水。对于公园、街头绿地等户外空间，则需在树荫下合理增设安全、便利的休憩座椅，方便老人就近歇脚。只有当普惠、便利、舒适的公共纳凉空间触手可及，老人们才无需“转战”商业餐厅。

核心关键在于清晰厘清政府与企业的责任边界，优化“为企服务”。提供基础性、普惠性的公共服务，是政府的天然职责，不应模糊化，变相转嫁给市场主体。当前部分商家面临的“无奈”，很大程度上源于这种责任边界的不清晰，政府亟需明确态度。企业提供的是商业服务，而非公共服务的替代品。在此基础上，对于确实鼓励或需要企业在特定条件下为社会提供便利，必须建立一套公平、透明、可操作的补偿与支持机制。例如，探索“政府购买公共服务”模式，对在极端高温天气或特定时段，为老年群体等提供纳凉空间的企业，给予合理的运营补贴或税费减免。这种机制的逻辑在于，既要认可和补偿企业的社会贡献，又要确保其正常的商业经营不受根本性冲击。唯有通过制度设计，清晰界定权责，并给予企业应有的尊重和保障，才能避免商家陷入“代位履职”的尴尬与损失，真正优化营商环境。

务实之举在于创新合作模式，激发多方共赢的可能。在夯实公共服务基础、厘清政企责任的前提下，可以更积极地探索一些引导性、创新性的合作路径，实现社会效益与经济效益的平衡。一方面，社区、社会组织以及媒体应加强宣传引导，呼吁公众更合理地使用各类空间资源。鼓励老人们优先选择政府提供的专门纳凉点，在进入商业场所时，也尽量体谅商家的经营需求，避免长时间过度占用资源影响他人。社区可制作清晰的“社区清凉地图”，标明各类纳凉点的位置、开放时间和设施情况，方便老人选择。另一方面，商家自身也可以在能力范围内，尝试更灵活、更具温度的“微公益”策略。例如，在非高峰时段，提供“一杯水换一段清凉时光”的善意选项，或与社区合作推出面向老人的小额消费积分奖励计划，如消费一定金额可兑换休息时长或小礼品，在传递关怀的同时，也温和地建立秩序，并可能带动部分潜在消费。利用市场机制，在政府主导的公共服务之外，形成有益的补充，才能营造商家履行社会责任与获得适度回报的双赢局面。

化解“何处纳凉”这一夏日难题，没有简单的答案，需要政府切实承担起公共服务主责，把该建的“凉亭”建好；需要通过清晰的规则和合理的补偿机制，让企业不再“负重”承担公共职能；也呼唤社会各方，在相互理解的基础上，共同维护公共空间的秩序与温度。当公共服务出门即享，当责任边界更加清晰，当善意合作得到激发，城市的每一份“清凉”，才能找到最恰当的归属。（丁怡然）

【责任编辑 郭星】