医务人员为群众义诊。

志愿者给小朋友讲故事。

带领居民领略传统文化。

居民体验扎染。

小朋友享受快乐时光。

在焕然一新的小区，居民们坐在座椅上悠闲的聊家常。

居民在惠民食堂挑选菜品。

居民在党建服务中心阅览室看书。

专家为居民讲解传统孝文化。

推进党建统领“双网”共治是深入贯彻习近平总书记关于加强基层治理重要论述的创新举措，是落实市委“党建统领基层智治”要求的有形抓手，是具有全国首创性、全市引领性、潼南辨识度的标志性品牌。

梓潼街道是潼南老城核心区，区位优势突出，人文优势厚重，产业优势明显，高新区发展势头强劲，人气不断集聚，且城市更新为老城区注入强劲动力，让老城区重新焕发生机与活力。街道目前正在积极打造城乡融合发展的示范、党建引领基层治理的标杆、服务千亿工业战略的主阵地，做执行的典范。

小区党群服务中心解决群众烦心事

佳城天下小区曾经是街道治理难度最大的老旧小区，居民人口结构复杂，有拆迁安置户、破产企业搬迁户，廉租房、经济适用房等低收入群体，以及购买商品房的普通群众。小区在改造之前，基础设施破损、环境脏乱差、公共服务设施缺失、消防安全隐患突出。近年来，街道对小区内建筑物屋面、外墙、楼梯、供水、排水、供电、弱电、供气、消防、安防、生活垃圾分类等基础设施进行提质改造，老旧小区重新焕发生机。

为抓好“双网共治”工作，今年3月5日，全区首个小区党群服务中心在梓潼街道佳城天下小区正式成立，设置党支部阵地、物业服务中心、居民议事厅、多功能培训厅、妇女儿童之家、儿童乐园、图书阅览等14个功能室，主要服务于小区的“一老一小”，进一步拉近社区与居民之间的距离，丰富群众业余文化生活。同时，社区不定期派驻干部到中心与居民交流，倾听群众诉求，及时解决群众身边的烦心事、糟心事、操心事。佳城天下党群服务中心以“我的事情我来议、我的小区我治理、我的阵地我服务”为核心，以解决居民“六类事”（邻里关系的琐事、优良家风的好事、助残帮困的急事、家庭和谐的家事、利民便民的实事、群众关心的公共事）为主要抓手，制定居民公约，建立了“七方”参与（党支部、物业公司、业委会、社工、网格员、居民、人大代表）、“五步”议事机制（收集议题、协商议事、形成决议、监督落实、成果公示），鼓励带动居民积极参与小区事务共商共议。积极推进志愿服务机制创新，组织小区具备志愿服务条件、热心公益的党员和群众建立“马掌铁”志愿服务队，下设“小禾苗”“夕阳红”“和事佬”“巧师傅”四支分队；召开院坝会、楼栋会、小区夜话等方式收集居民意见，发动居民积极担任义务巡逻员、环境监督员、文明倡导员、服务值守员，实现了自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的党建统领、居民参与的小区“善治”局面。党群服务中心成立至今，共开展义诊、理发、家电维修、手工制作等志愿服务活动18场，召开居民议事会6次，服务群众约6000人次，小区充电桩安装、门禁系统改进、围墙迁移等群众诉求正在逐步解决、有序推进。

夏州是梓潼街道佳城天下小区居民，搬进佳城天下小区已有10年，10年来他见证了小区的变化，自从小区改造后，尘土飞扬的破烂道路变成了沥青路面，乱停乱放的私家车有了标准停车位，小区引进了物业管理公司，管理越来越规范，环境越来越整洁，群众生活越来越惬意，幸福感满意度有了明显提升。”现在我也成了居民代表，与社区干部一起加入了网格员队伍，积极深入小区各个群众家中，面对面倾听群众心声，了解群众所需所盼，并及时向社区和街道反映，尽快解决问题，把问题和矛盾化解在基层、解决在萌芽。用小夏的话来说，为居民们办点好事、实事，让他的生活更加充实，让小区的居民更加和谐，非常有意义。

“我们小区一大特点就是老年人多，占到25％以上，多是子女在外工作的情况。”小区总网格长李益梅说，“之前有多名老人到小区物业提出建议，希望给大家提供一个休闲娱乐的地方。经过商议后，小区所在大桥社区居委会向街道提出申请，整合资金打造了我区首个小区党群服务中心，考虑到居住的老人众多，独居老人煮饭不方便，小区在征求多方意见后，邀请第三方加入，在党群服务中心旁边建立起惠民食堂。“我们每餐定价为15元，八荤八素，服务对象主要为社区老人。65岁以上的居民再优惠3元，其中低保、特困、残疾等老人只要8元一位。”食堂负责人说。

此外，面对小区留守儿童问题，小区成立了“小禾苗”志愿服务队，由教师、民间艺人、琴棋书画爱好者组成志愿服务队，固定对学生开展周末辅导，每月开展1次国学教育，剪纸、拼图、特长辅导和成长关怀、安全引导、心理疏导等服务，帮助小朋友更加健康成长。

多样化的举措，让群众的事情有着落、困难有人帮、问题有人管，架起了党和政府与群众沟通的“连心桥”。

“双网”共治多样化服务社区居民

近年来，梓潼街道以创建“红岩先锋”变革型组织和打造红岩党员志愿服务队为抓手，构建党建统领、整体智治的基层治理格局，街道以“党工委——社区党委（党支部）——网格党小组——党员示范岗”的四级党建引领基层治理体系，把基层党组织锻造得更加坚强有力，基层治理和服务群众水平不断提升。街道严格按照全区统一标准，城市开放式小区以300-500户左右划分为1个网格，目前辖区共有网格180个，并在网格中建成党支部35个、划分党小组106个，实现党的领导全覆盖。成立26支红岩党员志愿服务队，将党员全部纳入志愿服务队，充分发挥党员先锋模范作用，让党员在服务群众中主动作为；同时建立186个网格微信群，安排网格力量全面进驻潼心共治网格服务群，同时利用邻里关系进圈入群，逐步加入小区业主群、各类兴趣爱好群，全面掌握辖区网络动态，更好地解决群众需求，宣传党的政策，发出好声音、传递正能量。持续引导群众加入，并督促管理员规范群秩序，为群众做好网格化精细服务。严格按照“1+6+N”配置方案，“1”即1名网格长，“6”即1名专职网格员、1名兼职网格员、1名网格指导员、1名矛盾纠纷调解员、1名民警、1名医务工作者，“N”即其他社会力量，建立多支志愿者队伍，在党组织领导下共同参与辖区网格内各项服务群众工作，并充分发挥乡贤、党员等先锋模范作用，利用村民会议等议事机制，实现居民充分自治。

下一步，梓潼街道将从三方面发力，进一步增强群众获得感认同感，增进党群干群感情，提升基层智治水平。实现全覆盖走访。通过党员干部、网格员常态化、全覆盖走访，努力解决群众急难愁盼问题，及时化解矛盾纠纷。引导社会各界全方位参与。邀请辖区内各个单位、行业代表协商，加大人力、物力资源支持力度，保障小区志愿服务活动长效运行。实行特色化服务。通过特色志愿服务队伍，摸排了解群众需求，建立需求、资源、项目“三张清单”，联动各方力量，建立“群众点单、支部派单、三方接单”的服务机制，为群众提供个性化、特色化服务，提高群众满意度。（全媒体记者 张峻豪 徐利）

【责任编辑 郑强】